市工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位：

現將《對3類民生項目消防設計審查驗收的實施意見（試行）》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：《對3類民生項目消防設計審查驗收的實施意見（試行）》

???????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月16日

對3類民生項目消防設計審查驗收的實施意見（試行）

??????為貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》，將消防審批“放管服”改革向縱深推進，結合我市實際，僅針對歷史遺留的消防審查驗收問題，在確保不降低原建筑消防安全水平的前提下，對如何適用新老防火規范標準以及既有建筑內部改造消防工程（簡稱“二次消防工程”）問題，現制定了本實施意見(試行)。

一、關于設置在商業服務網點上的校外培訓機構等其它幾類新業態的二次消防工程設計審查驗收辦法

設置在商業服務網點上面積超過300平方米的校外培訓機構等其它新業態產業（如體檢中心、網吧、中醫理療、臥床理療等），在新業態產業選址時，如主體建筑的土地使用性質上帶有商業，則在該商業服務網點上實施二次消防工程時統一參照商業建筑考慮，不需提供自然資源和規劃部門的相關文件，具備下列條件可以實施消防設計審查驗收。

（一）取得教育、衛生、文化等相關行業主管部門的預審批復。原有主體建筑具有房屋產權證等合法性證明材料，原主體建筑產權單位出具的不屬于危房書面承諾等。

（二）所屬商業的主體建筑一次消防設計審查與驗收均合格，所屬商業二次消防工程的施工改造，不會對原有建筑主體的消防、結構、使用安全造成影響。

（三）在該商業服務網點開設校外培訓機構面積超過300平方米時，具備有資質的設計單位出具的消防設計文件和消防設計審查合格意見書。

二、關于大空間商業建筑門面增加夾層，消防設計審查驗收的解決辦法

對于未經自然資源和規劃部門驗收擅自增加夾層的，不予受理；商業建筑主體及消防已經竣工驗收合格，二次裝修改造擬增加夾層的，按以下辦法組織實施。

（一）涉及改造后使用功能與原規劃用地性質不一致、外立面改變、長高長胖（指建筑高度增高、建筑體型變大，合外擴樓梯、電梯），自然資源和規劃部門出具有關性質變更批準文件和自然資源和規劃部門出具不需要辦理建設工程規劃許可的證明文件；用地性質未改變，使用功能改變的不需自然資源和規劃部門批準。

（二）建設單位委托原設計單位對增加夾層的結構安全進行復核，并出具書面結論，作為裝修改造設計的依據。

（三）建設單位委托有資質的設計單位根據使用功能對應的規范、標準進行裝修、消防設計，按照程序辦理消防設計審查及驗收。

（四）建設單位承諾不辦理不動產證，不作為司法抵押資產，且不會有任何擾民行為、民事糾紛發生。

三、關于歌舞娛樂、放映、游藝、KTV等場所(以下簡稱場所)的消防設計審查驗收的解決辦法

歌舞娛樂KTV等場所在既有建筑內通過消防設施改造能達到二次消防標準要求的，提供有資質設計單位出具的施工設計文件和圖審合格意見書，予以辦理消防行政審批;無法滿足二次消防改造技術標準要求的，先行對既有建筑主體進行改造完善后再進行二次消防改造，具備下列條件，方可通過消防驗收。

（一）不同建設規模的場所辦理消防行政審批的要求。根據《省人民政府辦公廳關于全面深化消防執法改革的實施意見》（鄂政辦發〔2020〕40號），簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查程序要求，建筑面積不超過300（含）平方米的公眾聚集場所實行告知承諾制審批，根據實施意見，對于不超過300（含）平方米的場所消防審批不需辦理；對于面積超過300平方米不超過500平方米的場所按照備案項目要求實行消防驗收備案抽查；對于超過500平方米（含）的KTV場所，辦理規劃主管部門變更手續后，按照特殊建設工程的要求實行消防設計審查和驗收。

（二）具備能滿足二次消防改造的基礎條件。相關場所在改造項目前，委托具有相應資質等級的設計單位現場查看既有建筑的相關消防設施是否能滿足二次消防改造工程的技術要求，再行設計。

（三）按照現行的國家消防規范標準進行設計和審查合格后方可開始施工。

四、本實施意見自印發之日起試行。

五、本實施意見由市住房和城鄉建設局負責解釋。